Приглашение на межрегиональный круглый стол «Социальная поддержка семьи: взаимодействие институтов общества и власти в условиях преодоления социально-экономических последствий пандемии COVID-19» Нина Николаевна Шалабаева получила от Президента Фонда «Дети России – Будущее Мира», члена Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Новосибирской области Анастасии Владимировны Супрун.

Мероприятие прошло с участием руководителей и специалистов министерства труда и социального развития Новосибирской области, департамента социальной поддержки мэрии города Новосибирска, отделов опеки и попечительства администраций районов города Новосибирска, МКУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Созвездие», представителей Новосибирской Митрополии Русской Православной Церкви,  аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области, родительской общественности, СМИ, социально ориентированных некоммерческих общественных организаций, волонтеров.

В числе приглашенных гостей из других регионов — член Общественной палаты РФ и член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека РФ Мария Валерьевна Бутина, заместитель министра образования, науки и молодежи Республики Крым Тимур Решатович Асанов, заместитель председателя Совета по независимой оценке качества условий оказания услуг организациями соцобслуживания в Республике Северная Осетия — Алания Анна Станиславовна Федорова.

С приветственными словами к участникам круглого стола обратились член Общественной палаты РФ Мария Валерьевна Бутина и Уполномоченный по правам человека в Новосибирской области Нина Николаевна Шалабаева.

Нина Николаевна отметила, что прошедший 2020 год не только для нашего региона, но и для России, и в мире в целом был очень сложным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и введением мер по её ограничению. В связи с этим одной из основных задач стало оказание социальной помощи и поддержки пожилым людям и наиболее слабозащищённым категориям граждан, в том числе семьям с детьми. Несмотря на ограничительные меры, введённые в связи с пандемией, продолжалась работа по правовому просвещению жителей области. Актуальные материалы об изменениях в федеральном и региональном законодательстве, затрагивающем права человека, ежедневно размещались на официальном сайте Уполномоченного по правам человека. Реализовывался совместный информационный проект с газетой «Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области» под названием ИМЕЕТЕ ПРАВО, в рамках которого два раза в месяц на страницах издания, в интернет-версии газеты публиковались разъяснения о способах и механизмах защиты прав граждан в различных областях жизнедеятельности. Эти разъяснения также направлялись в районные газеты Новосибирской области. Продолжалась работа по выпуску новых памяток для граждан из Библиотеки Уполномоченного по правам человека, которые оперативно размещались на сайте и на трёх стендах в Законодательном Собрании и в Правительстве области. Кроме того, консультирование по вопросам правозащиты ежедневно осуществляли сотрудники отдела правового обеспечения по телефону.

Президент Благотворительного Фонда «Дети России — Будущее Мира» Анастасия Владимировна Супрун в своем сообщении озвучила основные проблемы семей с детьми, которые были выявлены в ходе работы с пострадавшими семьями. Особое внимание она обратила на сложности, которые можно было бы разрешить, совершенствуя законодательную базу и регламент различных служб и ведомств. Сюда можно отнести коррективы в работе службы судебных приставов (ФССП) по отношению к «детским пособиям», ликвидацию «цифровой безграмотности» населения в использовании портала Госуслуг и интернет-приёмных, а также развитие механизмов учета нуждающихся, которые не могут оформить статус малоимущих по формальным основаниям.

Дмитрий Сергеевич Радич, начальник отдела реализации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг министерства труда и социального развития Новосибирской области, озвучил спектр мер поддержки семей с детьми в развернутом докладе, где указал что совокупный объем средств, выделенных на помощь семьям с детьми, в 2020 году носил беспрецедентный характер. С ним согласилась президент Детского благотворительного фонда «Солнечный город» Марина Анатольевна Аксенова, но отдельно заострила внимание на проблеме родительского алкоголизма в российских семьях: по мнению Марины Аксеновой, «вертолетные деньги» не идут на пользу семьям, где родители страдают от алкоголизма, и по сути выделенные государством средства идут не на детей и семью, а на разрушение семьи посредством алкоголизма и безработицы. Присутствующие согласились, что наличие рабочих мест тут играет ключевую роль. Мария Аксенова также активно выступила за возрождение системы мер по профилактики алкоголизма в семьях с детьми, в целях профилактики социального сиротства.

С обстоятельным докладом о социальных мерах поддержки семей с детьми, выступила и. о. начальника департамента социальной поддержки населения мэрии города Новосибирска Марина Валентиновна Хрячкова. В условиях режима повышенной готовности по распространению коронавирусной инфекции масштабные меры поддержки осуществлялись с опорой на комплексные центры социального обслуживания населения города, включая вещевую и продуктовую помощь нуждающимся. Комплексные центры также сыграли большую роль в информировании и ориентировании населения о возможностях получения помощи в трудный период, как по линии государства, так и от СО НКО.

Участники круглого стола отдельно обсудили вопросы информирования граждан о доступных мерах государственной поддержки: для разных территорий или категорий граждан привычны самые разные источники информации, и далеко не все активно используют приложения и интернет. Проблему повышения уровня осведомленности россиян отметили участники из всех регионов: развитые инструменты «цифрового правительства» и портала «Госуслуги» - сами по себе не обеспечивают информирования граждан, и пока что актуальны все способы донесения важной информации до людей, включая районные газеты и наглядную агитацию в вагонах метро.

За 2020-й год количество обращений к детскому омбудсмену — увеличилось в два раза, отметила в своем докладе Анастасия Васильевна Карелина, помощник Уполномоченного по правам ребёнка в Новосибирской области. В условиях пандемии и связанных с нею ограничений аппарат Уполномоченного работал в усиленном режиме и порой обеспечивал реализацию прав детей в необычных условиях — когда возвращал семей с детьми на родину в Новосибирскую область.

В Республике Крым сфера социальной защиты пока не выделена в отдельное министерство, этой работой занимается одно из управлений министерства образования, науки и молодежи Республики Крым. Заместитель министра Тимур Решатович Асанов выступил с информацией о том, как осуществляется поддержка семей в его регионе.

Анна Станиславовна Фёдорова представляла на круглом столе Республику Северная Осетия–Алания, город Владикавказ. Она рассказала, как кризис, связанный с пандемией, ударил по населению региона, спровоцировав даже протестную активность. Анна Фёдорова отметила, что в их регионе высокую роль в организации помощи семье играют местные сообщества и неформальные связи на уровне поселений. Более 120 млн рублей на реализацию социальных контрактов успешно реализуются семьями республики, в основном проживающими в сельской местности: часто это проекты по продаже товаров местной кухни, пошивы на заказ и другие услуги. Семьи получают возможность развить своё небольшое дело с помощью государства.

Перспективы социального контракта были высоко отмечены всеми участниками круглого стола. Напомним, что в Новосибирской области на социальные контракты в первом квартале текущего года перечислено 26,7 млн рублей федеральных средств. Большие надежды на такой механизм поддержки возлагает Мария Аксенова («Солнечный город»), полагая, что семейное дело — способствует развитию семьи и сокращению иждивенчества.

Завершал встречу своим напутственным словом представитель Новосибирской и Бердской Митрополии Русской Православной Церкви иерей Владимир Добринов. Он также отметил повышение количества обращений за помощью в церкви и рассказал о положительном опыте поддержки семей силами приходов: по сути, это организация помощи в местах локального проживания силами соседей-единоверцев.

Круглый стол показал, что пандемия поставила перед обществом новые вызовы, и нам всем есть над чем поработать. Борьба с бедностью семей с детьми и в текущем 2021 году будет в числе приоритетных целей всех здоровых сил общества.